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武卫政正反两面话约束

2020-09-14 03:56:33 | 来源: 饮食

武卫政:正反两面话约束 无论是近距离回顾2010年,还是把目光投向整个“十一五”,约束这个热词,在环境生态领域始终备受关注。 “经济增长的资源环境代价过大”,这是党的十七大报告在列举前进中存在的困难和问题时的表述,约束之意非常明确。 “经济增长的资源环境约束强化”,这是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中的直白表达。 来自高层的声音,直指问题的严重性:资源消耗、环境污染、生态退化,已经对中国的可持续发展形成了负面的约束;不转变经济发展方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以持续,全面建设小康社会将严重受阻。 资源环境在约束中国,每个人必须约束自己的行为。 如果把资源环境的约束看成负面的,那么,努力转变经济发展方式,就是着眼全局的正面约束。转变经济发展方式的过程,是摒弃高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放增长方式的过程,也是形成节约能源资源和保护环境的产业结构、增长方式、消费模式的过程。 为此,中国一直在行动 “十一五”规划提出节能和减排的多项约束性目标。 十七大报告强调建设资源节约型、环境友好型社会,并提出建设生态文明的新要求。节约资源、保护环境成为全党意志、施政方略。 十七届五中全会强调,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,提高生态文明水平。 令人欣慰的是,到今年上半年减排目标已提前完成,年底完成节能目标也无悬念。这一成果凝聚着过去五年的努力,标志着我国的节能减排已经初步实现由被动应对向主动防控的转变,开始进入系统管理、防治并举的新阶段。 然而,完水力碎浆机成“十一五”节能减排目标,只是万里长征走完了第一步,任何人没有理由懈怠。 从资源消耗看,我国淡水、部分一次能源载冷剂(煤炭、石油、天然气等)、钢材、水泥、常用有色金属等五类主要资源的平均消耗强度,高出世界平均水平约90%;我国目前的综合能源效率约为33%,比发达国家低10个百分点。 从污染排放看,目前我国单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍,金属烟盒厂家单位工业产值产出的固体废物比发达国家高10多倍,单位GDP二氧化硫和氮氧化物排放强度分别是发达国家的9倍和8倍。 负面的约束如此严苛,正面的约束焉能削弱?“十二五”期间,国家除了坚持原有的节能减排目标,还将增加降低二氧化碳、氮氧化物、氨氮排放等约束性目标。这种约束,并不是作茧自缚,而是要“倒逼”各级政府、行业、企业落实科学发展观,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 更深层次的约束,在于全社会树立生态文明观念,每个人都节制自己的行为,追求人与自然的和谐。
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